26 December 2017

Republic of China (Taiwan) Ministry of National Defense (中華民國國防部) Issues “2017 National Defense Report” 106年國防報告書

106年國防報告書 [2017 National Defense Report] (台北 [Taipei]: 中華民國國防部 [Republic of China, Ministry of National Defense], December 2017).

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序言

中華民國長期以來,是亞太地區維持和平、穩定和繁榮的重要成員。雖然, 我國與周邊國家皆無正式邦交,但我們以友善、誠信、互惠的原則,遂行實質

的交流,來構建一個穩定的安全環境,積極對區域安全、甚至國際社會,提供 了和平與穩定的貢獻。

環顧近期亞太局勢的發展,可知臺灣周遭的環境並不平靜。北韓核武及彈 道飛彈發展速度驚人,升高朝鮮半島緊張情勢;南海島礁主權爭端、航行自由 歧見,引發區域軍事角力;中共海、空軍今(106)年多次的遠海長航,分由 宮古水道及巴士海峽進出第一島鏈,至西太平洋實施各種操演,對臺海安全已 構成極大的威脅。

我們認知到,我國無法與中共的國防預算和軍事發展相比,其兵力成長遠 超過預判的快速與強大。面對日益嚴峻的安全威脅,我們必須以前瞻的視野, 調整防衛作戰構想及建軍備戰策略。今年我們提出「防衛固守、重層嚇阻」的 軍事戰略,並在「漢光 33 號演習」驗證,認真檢討及擬定發展不對稱戰力的 思維,以具體務實的行動,嚇阻中共軍事冒進。

在組織調整方面,率先成立「資通電軍」,以強化基礎建設與資安的防護。 整合空軍防空飛彈與砲兵部隊,編成「防空暨飛彈指揮部」,大幅提升作戰指 揮的效能。P-3C 型反潛機的成軍,使國軍能更長時間及更大區域執行反潛偵巡 任務,確保國家安全。

有關「國防自主」的進展,「國機國造」及「國艦國造」都已正式啟動。 國防安全必須掌握在自己的手中,我們決心克服一切艱難,從制度面鼓勵軍備 科技研發,藉國防的長期需求,帶動國內的國防產業發展,逐步降低對外的依 賴。

國軍無法避免少子女化的趨勢,對實行募兵制帶來的衝擊。為構建一支長 留久用,戰力精實的志願役部隊,我們在管理上從事務實簡化,在待遇上依專 長增加適當加給,同時以「興安專案」整建營舍改善生活環境,鼓勵官兵進修, 使退役後能順利接軌民間職場。

此外,國軍除戮力戰訓本務外,並以救災、救險、助民收割等作為,解決 民生疾苦。結合地方政府落實年度「民安」與「萬安」演習,增進全民國防教育, 厚植國家總體戰力。

因應未來國防安全挑戰,達到捍衛國家安全、保障全民福祉的目標,本人 將盡全力,對外持續與友我國家保持良好互動,對內要贏得國人尊敬,建立軍 人應有之尊嚴。國防部將與國會及全體國民建立良好互信與互動關係,確保國 軍成為全民信賴的卓越勁旅。

最後,為促進全民對國軍之瞭解,報告書內各篇章以淺顯易懂方式,呈現 國軍近 2 年之努力及未來發展,引用更多圖片與數據,彰顯各重要之主題,並 運用活潑生動之圖文,以饗我官兵及廣大民眾,期獲得全國敬軍愛民之共鳴。

部長

民國 106 年 12 月